昌邑市采用BOT运营模式加速林业发展,取得明显效果。
拥有“国家3A级景区”、“国家级水利风景区”、“国家城市湿地公园”等国字号招牌的潍水风情湿地公园是昌邑市采用BOT模式栽植林木成功运作的典范。该市由政府出资承包土地,苗木种植户在政府的统一规划下栽植苗木,并对栽植的苗木拥有一定的处置权,政府允许其每年在及时更新的基础上销售总育苗数的1/3,育苗地带承包期为10年,承包期满,绿化土地收归政府所有。
2013年,昌邑市又启动了为期两年的绿色通道+苗木基地建设工程,规定采用BOT模式沿国省道两侧各40米宽度建设绿色长廊,由市政府承担土地租赁费,发展的规模化苗木基地由市财政给予每亩500元的补贴,连补3年。落户的苗木企业签订土地承包合同后,自主经营苗木基地。土地承包期14年,土地承包到期后,企业经营的绿色苗木长廊需按一定标准保留部分景观苗木归政府所有。政策吸引了青岛、济宁等地的100多家苗木企业前来考察,其中有20多家企业达成在该市设立窗口和建设苗木基地的合作协议。目前,绿色长廊工程已建成高标准苗木基地2200亩,带动发展规模化苗木基地一万多亩,全市新增苗木面积2万亩。“BOT运营模式使政府减少经济投入获得生态效益,育苗户减少了建设成本获得更好的经济效益,真正实现了双赢。”昌邑市林业局局长王圣仟说。
